1995’te Bosna Savaşı’nı Durduran NATO Hava Operasyonu: Deliberate Force

ÖzetOperation Deliberate Force Operasyonu, Bosna Sırp askeri muhasebeyi kırmak için NATO hava kuvvetlerini kullandı. Srebrenica katliamı ve Markale pazar saldırısı, kesin Batı müdahalesini tetiklemeye yardımcı oldu. NATO hava saldırıları, VRS’nin ağır silahlarını hedef aldı ve sahadaki üstünlüğünü zayıflattı. Saldırılar, liderleri 1995’te Bosna Savaşı’nı sonlandıran Dayton Anlaşmaları’na yönlendirdi.
IFOR barış gücü Bosna’da istikrarı sağladı, ancak savaş sonrası devlet siyasi açıdan kırılgan kaldı.

Özet

• Operation Deliberate Force operasyonu, Bosna Sırp askeri muhasebeyi kırmak için NATO hava kuvvetlerini kullandı.
• Srebrenica katliamı ve Markale pazar saldırısı, kesin Batı müdahalesini tetiklemeye yardımcı oldu.
• NATO hava saldırıları, VRS’nin ağır silahlarını hedef aldı ve sahadaki üstünlüğünü zayıflattı.
• Saldırılar, liderleri 1995’te Bosna Savaşı’nı sonlandıran Dayton Anlaşmaları‘na yönlendirdi.
• IFOR barış gücü Bosna’da istikrarı sağladı, ancak savaş sonrası devlet siyasi açıdan kırılgan kaldı.

NATO, İkinci Dünya Savaşı‘ndan beri Avrupa’da yaşanan en kanlı katliamlara yanıt olarak Operation Deliberate Force operasyonuyla Bosna Sırp askeri kuvvetlerini bombaladı. Tartışmalı bir karar olsa da, bu müdahale ek katliamları önlemeye ve Sırp tarafinin Bosna bağımsızlığını Dayton Anlaşmaları üzerinden kabul etmeye zorlamaya yardımcı oldu.

Bosna’daki Kanlı Muhasebe

Bosna-Herzegovina Ordusu askerleri, 1993. Kaynak: Al Jazeera

1992 ile 1995 yılları arasında, güneydoğu Avrupa’daki küçük Bosna-Herzegovina ülkesi, Bosnakların (Bosna Müslümanları) çoğunluğu oluşturduğu Bosna-Herzegovina Ordusu (ArBiH), Bosna Hırvat milisleri ve Bosna Sırp askeri kuvvetleri (VRS) arasında kanlı bir üçlü savaşın içine sürüklendi. Bu çatışma, Yugoslavya’daki eski komünist rejimin çöküşü ve uzun süredir devam eden etnik gerilimlerin bir belirtisiydi. Belgrad’daki Sırp hükümetinin desteğini alan Bosna Sırp’ları, eski Yugoslav askeri stoklarının büyük kısmını miras aldıkları için önemli bir ateş gücü avantajına sahipti. Ancak Bosnaklar ve Bosna Hırvatları, savaşın erken aşamalarında VRS’yi kanlı bir muhasebeye sürüklemeyi başardılar.

Ünlü general Ratko Mladić komutasındaki VRS kuvvetleri, 1993’te Bosna’nın başkenti Sarajevo da dahil olmak üzere birkaç büyük yerleşim merkezini kuşattı. Şehre yüz binlerce top ve havan mermisi yağdı ve onlarca binlerce kişi yaralandı veya hayatını kaybetti. ArBiH ve Hırvat kuvvetlerinin kuşatmayı kırma girişimleri başarısız oldu, ancak savunmalar asla çökmedi. Sırp’ların niyetlerinin ne olduğu oldukça net hale geldi: kendi kendilerine ait olduğunu düşündükleri bölgedeki Sırp olmayan herkesi etnik temizliğe uğratmak.

Tüm tarafları müzakere masasına oturtma çabasının bir parçası olarak BM, ülkenin tamamına silah ambargosunu ilan eden bir kararname aldı. Bu, VRS’ye yarar sağladı; çünkü zaten oldukça geniş tedariklere sahiptiler ve Sırp’tan gizli destek alıyorlardı. Bosnaklar ve Hırvatlar, Amerika Birleşik Devletleri’нің göz yumması sırasında büyük miktarlarda silah kaçırma zorunda kaldılar. BM’nin görevini uygulamak için, Haziran 1992’de UNPROFOR adlı bir barış gücü bölgeye geldi.

Srebrenica ve Markale Pazarı

Srebrenica Katliamı Öncesi, 1995’te Bosnak mülkileri izleyen Birleşmiş Milletler Koruma Gücü’nden Hollanda Treppleri. Kaynak: The Guardian

Bu BM çok uluslu kuvvet, Avrupa’nın ve Müslüman dünyanın dört bir yanından gelen askerlerden oluşuyordu ve savaş sırasında işlenen sayısız suçüstünü durduramaması nedeniyle ünlü bir kötü şöhrete sahipti. Bararı koruma yetkisi eksik olduğu için tüm personeli, çatışmayı gözlemek, tarafları barışçıl biçimde silahlandırmaya çalışmak ve insani yardım sağlamak dışında bir şey yapabiliyordu. Bazı subaylarının bilgi sızdırması ve hem VRS hem de ArBiH’e silah sağladığı tespit edildi. Her iki taraftan da siviller, özellikle Bosnaklar, UNPROFOR’un suçüstülerini önleyememesinden öfkelenmişti.

Temmuz 1995’te, BM’nin Bosna’daki güvenilirliği, görev için yetersiz teçhiz edilmiş Hollanda barış kuvvetlerinin çaresizce izlediği gözler altında, VRS kuvvetlerinin II. Dünya Savaşı‘ndan bu yana Avrupa’nın gördüğü en büyük suçüstünü işlemesiyle sarsıldı. Mladić komutasındaki VRS’ye ait Drina Kolordusu, Srebrenica kasabası yakınlarındaki bir Hollanda üssünü bastı ve onlarca binlerce Bosnak’ı rehin aldı. Hollanda askerlerini kadın ve kızlardan erkek ve erkek çocuklarını ayırmaya zorladıktan sonra, binlerce kişiyi katletmeye başladılar. Sonradan soykırım eylemi olarak tanımlanacak bu katliam, dünyanın büyük bir kısmını dehşete düşürdü ve VRS’in daha fazla suçüstü işlemesini durdurmak için Batı güçlerinin harekete geçmesini talep ettirdi.

Katliam, NATO’dan hemen bir harekete geçişi tetiklemezken, dünya çapında canlı yayında aktarılan ek bir suçüstü, kırılım noktası olduğunu kanıtladı. 28 Ağustos 1995’te, şehrin halkının düzenli olarak kullandığı Sarajevo Markale olarak bilinen bir pazara birkaç Sırp obüs mermisi indi. 43 kişiyi öldüren ve 84 kişiyi yaralayan bu saldırılar, NATO yönetimini VRS’i durdurmak için kesin bir harekete geçilmesi gerektiğine ikna etti.

Bararı Korumadan Hava Taarruzlarına

Amiral Leighton W. Smith Jr., Deliberate Force Operasyonu Komutanı, 1995. Kaynak: Birleşik Devletler Deniz Enstitüsü

UN mandasının savaşı durdurma görevi kapsamında, NATO kuvvetleri Bosna üzerinde Operation Deny Flight kapsamında bir uçuş yasağı bölgesi oluşturdu. Bu, VRS’nin askeri faaliyetleri üzerinde çok az etki yarattı ancak NATO uçaklarının bombalama görevleri gerçekleştirmesine olanak tanıdı. Başkan Bill Clinton’ın yönetimi, Balkanlara ABD Özel Temsilcisi Richard Holbrooke ve Fransa Cumhurbaşkanı Jacques Chirac’ın desteğiyle, Temmuz Londra Konferansı’nda bir operasyon başlatılması için baskı yapmaya başladı. NATO Genel Sekreteri Willy Claes, bir resmî yetkiliye saldırıları onaylama zorunluluğu olan çift anahtar mekanizmasının kaldırılması için mücadele etti. Aynı zamanda, İngiliz Genel Mitralyercisi Rupert Smith, VRS’nin onları saldıramayacağı şekilde maruz kalan konumlardan UNPROFOR birliklerini çekmeye başladı.

Yaklaşan Operation Deliberate Force’un üst komutanı olarak atanan Amiral Leighton Smith, çift yönlü bir plan geliştirdi. Havadan, yaklaşık 400-500 NATO uçağı Bosna genelindeki VRS konumlarını, öncelikle ağız silahlarına odaklanarak hedef alacaktı. Bu, Sarajevo’yu çeviren Sırp bataryalarına top ateşi açacak olan karada konuşlandırılan Anglo-Fransız-Hollandalı görev gücü olarak bilinen Rapid Reaction Force (RRF) ile desteklenecekti. Bosna Sırp barış talebi üzerine, barışı güvence altına almak için yeni bir NATO önderliğindeki güç gelecek.

NATO liderleri Bosna Müslüman ve Hırvat sivillerine yardım etmeye istekliydi ancak onların liderliğine güvenmiyordu. Her iki taraf da Sırp’lara ek olarak birbirleriyle savaşmış ve suç çeteleri ile uluslararası cihatçı örgütlerle bağlantılı olmakla suçlanmıştı. NATO komutanları karada ArBiH veya Hırvatlarla koordinasyon kurmazken, Holbrooke bombalama başladıktan sonra VRS’yi geri atmak için Bosna ve Hırvat cumhurbaşkanlarının taarruza geçmesini teşvik etti.

VRS’nin Askeri Altyapısının Yıkılması

Kalkışından önce EA-6B Prowler’a AGM-88 HARM füzeleri yüklenen Amerikan deniz teknisyenleri, 1995. Kaynak: Naval History and Heritage Command

Deliberate Force Operasyonu 30 Ağustos’ta başladı. Bosna Sırp’ların taarruzları püskürtmeye yetecek etkili bir hava kuvveti yoktu, ancak NATO uçuşlarını tehlikeli kılan çok sayıda hava savunma sistemi vardı. Örneğin, taarruzların ilk gününde bir VRS hava savunma füzecisi Fransız Mirage 2000N’yi düşürdü. Yine de saldırılar hız kesmeden sürdü. 30 Ağustos ile 20 Eylül arasında NATO hava kuvvetleri 3.515 uçuş gerçekleştirdi ve 1.026 bomba bıraktı. Bırakılan mühimmat miktarı, savaşın o ana kadar VRS’nin karşılaştığı her şeyin çok ötesindeydi.

Bu arada Avrupa RRF’i, Mladić’in birliklerini ve ağır silahlarını geri çekmeye zorlamak için Sarajevo çevresindeki Bosna Sırp mevzilerini hedef aldı. Sarajevo sivilleri ve Bosna savunucuları, VRS’nin ağır kayıplar vermesini büyük bir sevinçle karşıladı. Igman Dağı’ndaki RRF bataryalarından 600’den fazla mermi ateşlendi ve şehrin çevresindeki VRS mevzilerinde önemli hasar oluşturuldu. Bu gelişmeler yaşanırken Bosna ve Hırvat orduları, VRS’nin zayıflıklarından faydalanarak kendi taarruzlarını başlattı.

Bosna Sırp’lar iyi silahlandırılmış ve NATO harekatının ciddi bir olasılık olduğunu biliyor olsalar da, kullanılan ateş gücünün büyüklüğü onları şaşırttı. Bombalamadan kaynaklanan personel kayıpları pek ağır değildi, ancak savaşın karada kazandıkları başlıca avantaj olan çok sayıda ekipman kaybettiler. Ayrıca yoğun bombalama kampanyasının psikolojik şoku ve ArBiH’in Bosna Sırp başkenti Banja Luka şehrine ilerleyeceği tehdidi, Mladić’i ve Bosna Sırp lideri Radovan Karadžić’i ateşkes taleplerini kabul etmeye zorladı.

Dayton Anlaşması ve Savaşın Sonu

Sırp Cumhurbaşkanı Slobodan Milošević (S), Bosna-Herzegovina Cumhurbaşkanı Alija Izetbegović (M) ve Hıvat Cumhurbaşkanı Franjo Tuđman, Dayton Anlaşması’nı imzalıyor, 1995. Kaynak: The Guardian

Kasım’ın başlarında Richard Holbrooke, Bosna, Sırp ve Hırvat başkanlarını Ohio’daki Wright-Patterson Hava Kuvvetleri Üssünde bir araya getirmeyi başardı. Bosna Sırp ve Bosna Hırvat liderleri, bazıları savaş suçlarından uluslararası suçlamalar altındaydı ve görüşülmekte olan müzakere koşullarına karşıydılar, bu nedenle hoş karşılanmadılar. Sırp Başkanı Slobodan Milošević, savaştan ve Sırp’a uygullanan yaptırımlardan yorulduğu için Bosnalılara ve NATO’ya önemli ödemeleler vermeye razı oldu. Hırvat Başkanı Franjo Tuđman da, Bosna Hırvatlarının isteklerine aykırı olarak, tüm etnik gruplar için özerk içeren bağımsız bir Bosna talebini destekledi.

1 Kasım’dan 21 Kasım’a kadar, müzakereciler Bosnakları, Hırvatları ve Sırpaları ayırması gereken sınırlar üzerinde görüştü. Bireysel kasabalar, yollar ve köprüler incelemeye alındı. Bosnaklar Sarajevo’da tüm ülkeyi kontrol edecek bir merkez hükümet isteseler de, Holbrooke ve diğer NATO diplomatları ülkenin dışına etnik Sırp göçünden endişe etti.

Dayton Anlaşmaları kan dökülmesini durdurmayı başardı, ancak sürekliliğini sürdüren istikrarsızlıktan muzdarip olan zayıf ve iç çatışmalı bir devletin oluşmasına yol açtı. Bosna, iki özerk kesime ayrıldı: Bosna-Hırvatistan Federasyonu ve Republika Srpska. Üçlü bir başkanlık ve her etnik grup için ayrı meclisler oluşturuldu. Son olarak, ülkeye yerleştirilecek uluslararası barış gücünün, UNPROFOR’dan çok daha güçlü olması gerekiyordu.

Deliberate Force Operasyonunun Mirası

Deliberate Force Operasyonu, Bosna Savaşı’nı durdurup yerinden edilmiş insanların eve dönmesini sağlayan, oldukça başarılı bir operasyon oldu. Aynı zamanda Bosna Sırp’ların elde ettiği üstünlüğü de kesin biçimde geri döndürdü. Birkaç hafta içinde NATO uçakları, VRS’nin silahlarının büyük bir kısmını imha etti ve ülkenin büyük bir kısmının geri alınmasını sağlayan bir Bosna ordusu taarruzuna zemin hazırladı. Bunu, Operation Desert Storm sırasında Irak’a yönelik koalisyon hava taarruzuna göre daha düşük bir maliyetle gerçekleştirdi. Stratejik hava kuvvetlerini dış politika aracı olarak kullanmayı savunanlar için Deliberate Force, ders kitabına uygun bir kampanyaydı.

1990’ların sonunda NATO, Kosova Savaşı sırasında Allied Force Operasyonu ile Sırp askeri kuvvetlerine toplu hava taarruzları düzenledi. Deliberate Force’dan daha yaygın olan bu taarruzlar, Kosova ve Sırpistan genelinde Sırp askeri teçhizatına ve Belgrad’ın altyapısına vurdu. Yine bu taarruzlar, Milošević’i müzakere masasına oturtmaya yardımcı oldu ve iktidardan düşürülmesine katkı sağladı. Bu taarruzlar, Deliberate Force’un izinden gidiyordu; Bosna’daki NATO eylemlerinin nasıl bir örnekk oluşturduğunu gösteriyordu.

Savaş sonrası barış görevi Implementation Force (IFOR), şiddeti durdurma ve muharebe eden birçok tarafın silahsızlandırılmasında oldukça başarılı oldu. Ancak Bosna devleti tam anlamıyla toparlanamadı ve bugün Avrupa’nın en işlevsiz devleti olarak görülüyor. Bosna Sırp’ları savaşı kaybetmenin acısını taşıyor ve devletin düzgün işleyememesini güvence altına almak için siyasi tıkanıklık yaratmaya ısrar ediyordu. Bosnaklar ve Hırvatlar da devletin kendi kontrolleri altında birleştirilememesinden öfkeliydi. NATO’nun barış görevinden birimler hâlâ orada konuşlanmış durumda ve ekonomi durgunluk içinde. Deliberate Force, görkemli bir askeri başarı olarak kanıtlanırken, savaş sonrasında sağlam bir barış planının oluşturulamaması, Bosna’nın gelecek beklentilerini o günden beri olumsuz etkiliyor.